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　　手机联网棋牌游戏街道办事处、社区工作站应配合卫生健康行政部门推进社区健康服务体系建设，协助提供业务用房、开展入户调查、居民健康档案建档、家庭医生签约等工作。第三条【基本原则】社区健康服务应当坚持和加强党的领导，坚持以人民健康为中心，坚持新时代卫生与健康工作方针，强化政府责任，坚持公益性，引导全社会共同参与，不断提高服务质量和水平，促进基本医疗卫生服务均等化。

　　以高血压和2型糖尿病患者为例，今年一季度，全市社康机构门诊诊断分别为高血压、2型糖尿病但未纳入管理的分别有195126人、88696人；健康档案中既往史分别有高血压、2型糖尿病但未纳入管理的分别有125434人、68566人。此处，未开发运用社区健康服务APP，市民无法自己参与居民电子健康档案的建立与维护，无法清楚知道自己可以获得哪些公共卫生服务，难以通过网络预约、建档、查询社区健康服务。

　　社康机构应当深入社区、学校、企业等机构开展健康教育和健康咨询活动，倡导健康生活方式，传播健康生活理念。各区（新区）卫生健康行政部门负责辖区社区健康服务的组织实施工作。

　　（三）推进卫生健康行业法制化建设。22.医保支持：医保部门应当将符合条件的社康机构纳入社会医疗保险定点医疗机构，建立健全与分级诊疗制度、健康“守门人”制度、双向转诊制度、慢性病健康管理等相适应的医保支付制度。

　　第十七条【工作时间】社康机构应当根据居民医疗健康需求合理安排工作时间，鼓励开展夜间诊疗服务。第七章　附则第三十四条【解释部门】本办法由深圳市卫生健康委员会负责解释。

　　5.供给机制：政府鼓励多形式、多渠道发展和完善社区健康服务体系，社康服务机构不分投资主体，在行业准入、社会医疗保险定点等方面享有平等权利。全科医生占医生总数的比例为9.8%（英国28%，德国、澳大利亚等发达国家的比例超过40%）。

　　第二十九条【人才教育】政府鼓励和支持本市医学院校和职业院校设置全科医学和健康管理相关专业或开设相关课程，加强全科医学和健康管理专业技术人才培养。按照“十三五”规划，深圳社康机构总数要达到1200家，其中一类社康中心达到302家、二类社康中心达到417家、社康站达到481家。

　　第六条【行业管理】市卫生健康行政部门主管全市社区健康服务工作，负责制定社区健康服务相关政策、规划、规范、标准并监督执行。10.资质要求：社康机构必须依法取得《医疗机构执业许可证》，从事社区健康服务的专业技术人员，必须具有法定执业资格；社康服务机构开展基本公共卫生服务实行协议管理。

　　城市建成区未配置社康机构业务用房或者业务用房不达标的，区政府（新区管委会）应当通过购置、免费提供或租赁等方式提供社康机构业务用房。3.2019年5月，书面征求和吸纳各区（新区）卫生健康行政部门、市属医疗卫生单位意见。

　　7.设置要求：社康机构为非营利性医疗机构，社康机构必须符合市卫生健康行政部门制定的社康机构设置规范。第六章　社康服务监督管理第三十条【监管考核】区卫生健康行政部门负责对辖区社康机构开展业务工作的情况实施日常监管和绩效考核。

　　社康机构举办医院应当建立健全由单位主要负责同志牵头的社康机构组织领导体系，负责建立医院与社康机构一体化的财务管理、人员调配、业务协同、绩效考核、薪酬分配、信息支撑体系，建立健全全科医学服务体系，协同社康机构开展健康档案建档、家庭医生签约、基本公共卫生、双向转诊、远程诊疗和临床技能培训等服务，实现院本部与所属社康机构融合发展，共同落实基本医疗服务和国家基本公共卫生服务任务。各级医疗卫生机构应当按照市、区卫生健康行政部门的要求，推动本单位信息系统与社区健康服务信息互联互通、共建共享。

　　社会力量办社康机构应当设立财务资金监管账户。社康机构应当深入社区、学校、企业等机构开展健康教育和健康咨询活动，倡导健康生活方式，传播健康生活理念。

　　附件1深圳市社区健康服务管理办法（征求意见稿）第一章　总则第一条【立法目的】为建立健全优质高效的医疗卫生服务体系，加强和改进社区健康服务，努力全方位全周期保障市民健康，提高居民健康水平，根据相关法律法规和规章，制定本办法。第九条【举办形式】政府办社康机构由公立医院负责举办。

　　城市建成区未配置社康机构业务用房或者业务用房不达标的，区政府（新区管委会）应当通过购置、免费提供或租赁等方式提供社康机构业务用房。22.医保支持：医保部门应当将符合条件的社康机构纳入社会医疗保险定点医疗机构，建立健全与分级诊疗制度、健康“守门人”制度、双向转诊制度、慢性病健康管理等相适应的医保支付制度。

　　（九）其他符合规定的服务项目。22.医保支持：医保部门应当将符合条件的社康机构纳入社会医疗保险定点医疗机构，建立健全与分级诊疗制度、健康“守门人”制度、双向转诊制度、慢性病健康管理等相适应的医保支付制度。

　　各类投资建设主体设置社康机构必须符合社康机构设置规范。各区（新区）卫生健康行政部门负责辖区社区健康服务的组织实施工作。

　　街道办事处、社区工作站应配合卫生健康行政部门推进社区健康服务体系建设，协助提供业务用房、开展入户调查、居民健康档案建档、家庭医生签约等工作。区疾病预防控制中心承担社区诊断责任，每年向社康机构提供各社区主要公共卫生问题及其影响因素，指导社区健康服务机构开展公共卫生服务工作。

　　纳入社区健康服务体系建设规划的社康机构，可由各区（新区）卫生健康行政部门引入社会力量举办。党的十九大报告提出，要实施健康中国战略、构建优质高效的医疗服务体系，国务院提出要推进医疗联合体建设，国家卫生健康委提出要推进医疗联合体网格化管理，市委提出要在建立健康“守门人”制度方面走在全国前列。

　　第二十一条【信息支撑】市卫生健康行政部门负责制定社区健康服务信息化互联互通建设标准和管理规范，会同各区（新区）卫生健康行政部门规划建设社区健康服务信息平台，推动社区健康服务信息平台与各级卫生健康行政部门、医疗机构和公共卫生机构相关业务系统互联互通。街道办事处、社区工作站应配合卫生健康行政部门推进社区健康服务体系建设，协助提供业务用房、开展入户调查、居民健康档案建档、家庭医生签约等工作。

　　6.行业管理：市卫生健康行政部门主管全市社区健康服务工作，负责制定相关政策、规划、规范、标准并监督执行。第二十九条【人才教育】政府鼓励和支持本市医学院校和职业院校设置全科医学和健康管理相关专业或开设相关课程，加强全科医学和健康管理专业技术人才培养。

　　各区政府（新区管委会）通过购置、免费提供或租赁等多种方式提供政府办社康机构业务用房。三、管理办法主要内容《办法》分为七章：总则、社康机构设置、社康服务要求、社康服务支持与保障、社康机构人才队伍建设、社康服务监督管理、附则，共35条。

　　18.信息公开：社康服务机构应当公开服务清单、服务规范、服务流程、服务价格、服务时间、联系方式等信息。医院与社康机构之间的双向转诊规范由市卫生健康行政部门负责制定。

　　第五章　社康机构人才队伍建设第二十六条【人才规划】市卫生健康行政部门应当会同市有关部门，根据社区健康服务需求，制定全科医学人才建设目标，纳入全市卫生健康人才队伍建设予以重点保障。四是全科人才短板比较突出。

　　市卫生健康行政部门对各区（新区）开展社区健康服务的情况进行督导检查和考核评估，考核评估结果向社会公布。率先建立成熟定型的中国特色基本医疗卫生制度，力争在构建国际一流的整合型优质服务体系、打造全球一流的健康城市、建设一流的中医药传承创新城市三大方面成为典型范例；在建立健康“守门人”制度、公共卫生高质量发展、智慧健康服务、现代医院管理制度、医学科技创新、国际医疗合作六个方面走在前列。

　　社康机构应按照《医疗机构执业许可证》登记的诊疗科目开展医疗服务。社康机构应按照《医疗机构执业许可证》登记的诊疗科目开展医疗服务。

　　全科医生占医生总数的比例为9.8%（英国28%，德国、澳大利亚等发达国家的比例超过40%）。附件1深圳市社区健康服务管理办法（征求意见稿）第一章　总则第一条【立法目的】为建立健全优质高效的医疗卫生服务体系，加强和改进社区健康服务，努力全方位全周期保障市民健康，提高居民健康水平，根据相关法律法规和规章，制定本办法。

　　社康机构举办医院应当建立健全由单位主要负责同志牵头的社康机构组织领导体系，负责建立医院与社康机构一体化的财务管理、人员调配、业务协同、绩效考核、薪酬分配、信息支撑体系，建立健全全科医学服务体系，协同社康机构开展健康档案建档、家庭医生签约、基本公共卫生、双向转诊、远程诊疗和临床技能培训等服务，实现院本部与所属社康机构融合发展，共同落实基本医疗服务和国家基本公共卫生服务任务。2.基本定义：社区健康服务，是指以解决社区重点人群主要卫生健康问题和提高居民健康水平为主要目标，以社区健康服务机构为主要提供主体，为市民提供的集预防、医疗、保健、康复、健康教育为一体的基本卫生健康服务。

　　第三十二条【行业自律】市卫生健康行政部门应积极培育和发展社区健康服务社会组织，建立健全行业管理规章制度和标准规范，完善行业自律机制，鼓励和引导社会组织参与社区健康服务标准规范制定、服务质量评估、绩效考核评价等，提高行业管理水平。社康机构举办医院应当建立健全由单位主要负责同志牵头的社康机构组织领导体系，负责建立医院与社康机构一体化的财务管理、人员调配、业务协同、绩效考核、薪酬分配、信息支撑体系，建立健全全科医学服务体系，协同社康机构开展健康档案建档、家庭医生签约、基本公共卫生、双向转诊、远程诊疗和临床技能培训等服务，实现院本部与所属社康机构融合发展，共同落实基本医疗服务和国家基本公共卫生服务任务。

　　18.信息公开：社康服务机构应当公开服务清单、服务规范、服务流程、服务价格、服务时间、联系方式等信息。市卫生健康行政、规划和自然资源部门制定建设项目配套社康机构业务用房配置标准与验收办法，建设项目配套社康机构业务用房验收应纳入建设项目竣工验收内容，由辖区卫生健康行政部门予以验收。

　　第十六条【收费规范】社康机构提供的基本医疗服务应执行深圳市非营利性医疗机构收费标准，按要求做好服务价格公示。按照“十三五”规划，深圳社康机构总数要达到1200家，其中一类社康中心达到302家、二类社康中心达到417家、社康站达到481家。

　　第二条【基本定义】本办法所指的社区健康服务，是指以解决社区重点人群主要卫生健康问题和提高居民健康水平为主要目标，以社区健康服务机构（以下简称社康机构）为主要提供主体，为市民提供的集预防、医疗、保健、康复、健康教育为一体的基本卫生健康服务。经过23年的发展，社区健康服务体系和网点建设逐步健全，强基创优的体制机制逐步完善，社区健康服务能力和水平有了较大的提升，初步搭建起以健康为中心的社区健康服务平台，为群众提供预防、医疗、保健、康复、健康教育一体化的基本卫生健康服务。

　　22.医保支持：医保部门应当将符合条件的社康机构纳入社会医疗保险定点医疗机构，建立健全与分级诊疗制度、健康“守门人”制度、双向转诊制度、慢性病健康管理等相适应的医保支付制度。社康机构是市民健康服务基层平台，要努力全方位全周期保障市民健康。

　　第二十二条【医保支持】市医保部门应当将符合条件的社康机构纳入社会医疗保险定点医疗机构，建立健全与分级诊疗制度、健康“守门人”制度、双向转诊制度、慢性病健康管理等相适应的医保支付制度。经过23年的发展，社区健康服务体系和网点建设逐步健全，强基创优的体制机制逐步完善，社区健康服务能力和水平有了较大的提升，初步搭建起以健康为中心的社区健康服务平台，为群众提供预防、医疗、保健、康复、健康教育一体化的基本卫生健康服务。

　　30.监管考核：市、区卫生健康行政部门负责对社区健康服务开展绩效考核，考核结果与社康服务机构的基本医疗、基本公共卫生、家庭医生签约服务等财政补助挂钩，并向社会公开。第二十一条【信息支撑】市卫生健康行政部门负责制定社区健康服务信息化互联互通建设标准和管理规范，会同各区（新区）卫生健康行政部门规划建设社区健康服务信息平台，推动社区健康服务信息平台与各级卫生健康行政部门、医疗机构和公共卫生机构相关业务系统互联互通。

　　22.医保支持：医保部门应当将符合条件的社康机构纳入社会医疗保险定点医疗机构，建立健全与分级诊疗制度、健康“守门人”制度、双向转诊制度、慢性病健康管理等相适应的医保支付制度。以高血压和2型糖尿病患者为例，今年一季度，全市社康机构门诊诊断分别为高血压、2型糖尿病但未纳入管理的分别有195126人、88696人；健康档案中既往史分别有高血压、2型糖尿病但未纳入管理的分别有125434人、68566人。

　　社康机构举办医院应当建立健全由单位主要负责同志牵头的社康机构组织领导体系，负责建立医院与社康机构一体化的财务管理、人员调配、业务协同、绩效考核、薪酬分配、信息支撑体系，建立健全全科医学服务体系，协同社康机构开展健康档案建档、家庭医生签约、基本公共卫生、双向转诊、远程诊疗和临床技能培训等服务，实现院本部与所属社康机构融合发展，共同落实基本医疗服务和国家基本公共卫生服务任务。第九条【举办形式】政府办社康机构由公立医院负责举办。

　　街道办事处、社区工作站协助提供业务用房，配合开展入户调查、居民健康档案建档、家庭医生签约等工作。各有关部门应当加强社区健康知识与服务宣传，增进群众对社区健康服务的了解。

　　3.2019年5月，书面征求和吸纳各区（新区）卫生健康行政部门、市属医疗卫生单位意见。22.医保支持：医保部门应当将符合条件的社康机构纳入社会医疗保险定点医疗机构，建立健全与分级诊疗制度、健康“守门人”制度、双向转诊制度、慢性病健康管理等相适应的医保支付制度。

　　六是社康信息化水平需要加快提升。第二十三条【公卫支持】市疾病预防控制中心负责制定社区诊断工作指南、开展社区诊断技术培训和质量控制。

　　对标卫生健康“三个先行示范、六个走在前列”的要求和实现全方位全周期保障市民健康的总体目标，我们在社区健康服务体系建设、人才队伍建设、运行和保障机制、协同服务能力、引导社会力量共建共享等方面还存在短板和不足，突出表现在：一是社康组织保障体系需要完善。经过23年的发展，社区健康服务体系和网点建设逐步健全，强基创优的体制机制逐步完善，社区健康服务能力和水平有了较大的提升，初步搭建起以健康为中心的社区健康服务平台，为群众提供预防、医疗、保健、康复、健康教育一体化的基本卫生健康服务。

　　政府办社康机构的财务纳入举办医院统一核算，与医院执行统一的会计制度、财务制度、预算管理制度。29.人才教育：支持本市医学院校和职业院校设置社区健康服务相关专业或开设相关课程，加强社区健康服务人才培养。